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“一国两制”香港实践的紧张里程碑

2020-07-04 发布于 遂平百事通
 

原标题:“一国两制”香港实践的紧张里程碑

2020年6月30日,天下人大常委会以全票通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国度宁静法》,随即公布实行。该法律对香港特区维护国度宁静的职责和机构,恶行和处罚,案件统领、法律适用和程序,中央人民政府驻香港特别行政区维护国度宁静机构等紧张问题作出详细而详细的划定。

香港特区宪制秩序重塑的紧张举措

6月30日,在香港回归祖国纪念日的前一天,天下人大常委会根据宪法、香港基本法和《天下人民代表大会配资公司 建立健全香港特别行政区维护国度宁静的法律制度和执行机制的决定》,制定和实行香港国安法,可谓是意义重大、意味深长,这是“一国两制”香港实践的紧张里程碑,也是推动香港特别行政区宪制秩序重塑的紧张举措。

宁波华翔配资2020年是香港特别行政区建立23周年。在已往23年的时间里,由于反中乱港权势和外部敌对权势的尽力阻挠、滋扰,香港特别行政区一直未能根据香港基本法第23条的划定履行维护国度宁静宪制责任和立法义务。正是由于香港特别行政区存在维护国度宁静的法律漏洞,这给外部政治权势深度参与香港特区内部事件提供了可乘之机,也让香港内部激进政治气力毫无忌惮地与外部政治权势深度勾连互动,甚至引狼入室闹港、乱港、废港。在客岁香港特区的“修例风浪”连续伸张发酵历程中,香港陌头的暴力活动连续升级,激进政治气力与外部政治权势还联手频频制造出香港特区各种管治危急和宪制危急,让香港特区面临着国度宁静风险异常严肃的局面,严重影响香港特区“一国两制”实践的发展和汗青转型的进程。

因此,此次香港国安法的制定和实行,是从国度层面推动香港特区建立健全维护国度宁静的法律制度和执行机制,采取“决定+立法”的方式通过“两步走”的程序举行推进:第一步,天下人大根据宪法和香港基本法的有关划定,作出配资公司 建立健全香港特区维护国度宁静的法律制度和执行机制的决定,就相干问题作出若干基本划定,同时授权天下人大常委会就建立健全香港特区维护国度宁静的法律制度和执行机制制定相干法律。第二步,天下人大常委会根据宪法、香港基本法和天下人大有关决定的授权,联合香港特区详细情况,制定相干法律并决定将相干法律列入香港基本法附件三,由香港特区在当地公布实行。

香港不再是一座不设防的都会

特殊时刻,特别之举;特别之事,特别之策。从2020年5月21日十三届天下人大三次集会在人民大会堂举行期货配资 公布会向海表里公然公布集会的紧张议程,配资公司 提请审议《天下人民代表大会配资公司 建立健全香港特别行政区维护国度宁静的法律制度和执行机制的决定(草案)》的议案立刻成为举世瞩目的焦点,这也意味着香港国安法的制定已经进入了国度立法的快车道。5月28日,十三届天下人大三次集会通过《天下人民代表大会配资公司 建立健全香港特别行政区维护国度宁静的法律制度和执行机制的决定》并公布施行。6月30日,天下人大常委会全票通过香港国安法之后,并通过决定将香港国安法列入香港基本法附件三,明确由香港特别行政区在当地公布实行。

香港国安法的制定和实行,是从国度层面推动建立健全香港特区维护国度宁静的法律制度和执行机制体系,让香港不再是一座不设防的都会。这既是坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治目标的需要,也是维护国度主权、宁静与发展利益,防范、制止和惩治与香港特别行政区有关的破裂国度、颠覆国度政权、组织实行恐怖活动和勾结外国或者境外权势危害国度宁静等犯法的需要,同时也是保持香港繁荣稳定与保障香港住民正当权益的需要。

全面准确贯彻“一国两制”的创造性实践

宁波华翔配资香港国安法明确划定了中央人民政府对有关国度宁静事件的根本责任和香港特别行政区维护国度宁静的宪制责任。同时,还明确划定香港特别行政区维护国度宁静应当遵照的紧张法治原则,以及香港特别行政区建立健全维护国度宁静的相干机构及其职责。

香港国安法既是一部对防范、制止和惩治产生在香港特别行政区的破裂国度、颠覆国度政权、恐怖活动、勾结外国或者境外权势危害国度宁静等四类犯法举动的详细组成和相应刑事责任作出明确划定的实体法,又是对香港特别行政区维护国度宁静应当遵照的尊重和保障人权、罪刑法定、无罪推定等紧张法治原则和基本法律程序作出规范的程序性法律,同时也是设立香港特别行政区维护国度宁静委员会和中央人民政府驻香港特别行政区维护国度宁静公署两个紧张机构及其组成、职权基本法律依据的组织法。

宁波华翔配资从这个意义上,香港国安法的制定和实行不仅是确保香港特区“一国两制”实践行稳致远的紧张举措,也是包管香港特区“一国两制”实践走向更大乐成的创造性实践。

(作者:李晓兵,系南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任)

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